青島市即墨區(qū)大信街道：全面推進(jìn)“大信善治”平安品牌建設(shè)

在青島市即墨區(qū)大信街道向陽(yáng)新村的小廣場(chǎng)邊，幾位居民正圍坐在一起閑聊。李阿姨提起：“前幾天樓上老張家下水道壞了，漏到樓下老王家，兩家吵得不可開(kāi)交，差點(diǎn)動(dòng)手呢。幸虧‘信大嫂'孫淑琴大姐上門了，一家一家勸，還幫忙找人修管道，前后調(diào)解了好幾次，總算兩家又和好了�！蓖跄棠厅c(diǎn)頭笑道：“這些‘信大嫂'真是咱們身邊的貼心人，平時(shí)就愛(ài)走門串戶拉家常，誰(shuí)家有矛盾，她們總能給說(shuō)和開(kāi)。”

這正是大信街道“信大嫂”志愿服務(wù)隊(duì)日常工作的一個(gè)縮影。

“信大嫂”孫淑琴常說(shuō)：“鄰里間沒(méi)有解不開(kāi)的疙瘩，有時(shí)候就是缺個(gè)臺(tái)階下。我們‘信大嫂'就是給大家搭臺(tái)階的人�！比缃裨诖笮沤值�，“信大嫂”們通過(guò)日常走訪、街頭閑談、院落會(huì)議等形式，主動(dòng)搜集和化解各類矛盾糾紛，真正實(shí)現(xiàn)了“小事有人管、糾紛有人調(diào)、困難有人幫”，成為基層善治中一道溫暖而有力的風(fēng)景線。

近年來(lái)，青島市即墨區(qū)大信街道以創(chuàng)建打造“大信善治”平安建設(shè)品牌為載體，系統(tǒng)推進(jìn)街道綜治中心實(shí)體運(yùn)行，聚力建陣地、強(qiáng)機(jī)制、優(yōu)路徑，積極構(gòu)建街道、村（社區(qū)）、自然村網(wǎng)格三級(jí)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動(dòng)平安創(chuàng)建與矛盾糾紛多元化解體系，探索出一條具有大信特色的基層善治新路。

積極打造平安品牌，夯實(shí)綜合治理根基

打造“大信善治”品牌，制定街道平安建設(shè)品牌創(chuàng)建實(shí)施方案，創(chuàng)建一把手工程，成立平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，政法委員直接負(fù)責(zé)指揮調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)工作例會(huì)，研究調(diào)度全街道平安創(chuàng)建工作，通報(bào)問(wèn)題分析形勢(shì)，總結(jié)亮點(diǎn)并加以推廣。今年以來(lái)，共召開(kāi)工作例會(huì)11次，制發(fā)工作通報(bào)及信息經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)報(bào)16期。打造平安社區(qū)（村）品牌，依托社區(qū)綜治中心平臺(tái)，整合多方資源、優(yōu)化機(jī)制運(yùn)行，創(chuàng)新培育出如向陽(yáng)社區(qū)“信大嫂”等一批接地氣、有活力的社區(qū)治理品牌，有效提升了基層服務(wù)與矛盾調(diào)解能力。打造自然村網(wǎng)格品牌，以78個(gè)自然村網(wǎng)格為單元，成立治安志愿者隊(duì)伍、網(wǎng)格員隊(duì)伍、調(diào)解員隊(duì)伍，推動(dòng)治理力量下沉、服務(wù)前移，目前已成功打造了10個(gè)平安網(wǎng)格品牌。年內(nèi)，自然村網(wǎng)格志愿者隊(duì)伍先后開(kāi)展政策宣傳12次，下沉調(diào)解矛盾糾紛23起，排查上報(bào)重點(diǎn)人員信息48條，網(wǎng)格化事項(xiàng)61條，群眾滿意度達(dá)到98%以上。

積極推進(jìn)矛盾化解，織密矛盾化解網(wǎng)絡(luò)

街道實(shí)行聯(lián)動(dòng)調(diào)解，街道層面，建成辦公面積200㎡的社會(huì)治安綜合治理中心，規(guī)范設(shè)置“四室一廳”，統(tǒng)一配置工作場(chǎng)所，組織信訪辦、司法所、社會(huì)事務(wù)辦、便民中心、人社所聯(lián)合辦公，派出所民警實(shí)現(xiàn)常駐，對(duì)街道重點(diǎn)矛盾糾紛進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)解。今年以來(lái)累計(jì)調(diào)解糾紛389起，提供法律服務(wù)及法律咨詢共計(jì)78次。社區(qū)實(shí)行就地調(diào)解，依托社區(qū)綜治中心建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)解室，整合網(wǎng)格員、政法員、法律顧問(wèn)、鄉(xiāng)親等力量，參與矛盾糾紛調(diào)處，提供法律咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一窗受理、一體調(diào)處、一鍵解決”。今年以來(lái)，共化解矛盾糾紛232起，化解上訪案件2件。網(wǎng)格實(shí)行下沉調(diào)解，以自然村網(wǎng)格調(diào)解員、網(wǎng)格員為主體，主動(dòng)下沉走訪，全面加強(qiáng)對(duì)基層矛盾糾紛的排查化解，即時(shí)化解鄰里矛盾，實(shí)現(xiàn)“小事不出村居、大事不出街道”,今年以來(lái)共化解矛盾近128件。同時(shí)，打造“一網(wǎng)格一大嫂”的工作格局，78個(gè)自然村網(wǎng)格分別安排78名“說(shuō)事”大嫂活躍在網(wǎng)格一線，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并及時(shí)調(diào)解，成為網(wǎng)格內(nèi)矛盾化解的重要力量。今年以來(lái)，“大嫂調(diào)解員”入戶走訪，參與調(diào)處家事矛盾、鄰里糾紛等各類矛盾糾紛70起。

積極推進(jìn)治安防控，鞏固社會(huì)治安體系

街道實(shí)行專業(yè)巡防，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)派出所警力資源20余人、專業(yè)巡邏車4輛，組建3支訓(xùn)練有素的巡邏隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷巡邏機(jī)制，構(gòu)建起全方位治安防控網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)實(shí)行流動(dòng)巡防，在全街道 10 個(gè)社區(qū)組建社區(qū)巡邏隊(duì)，由社區(qū)干部帶頭，網(wǎng)格員全力參與，并廣泛動(dòng)員志愿者加入，形成覆蓋社區(qū)的常態(tài)化巡防力量。網(wǎng)格實(shí)行志愿巡防，在78個(gè)自然村網(wǎng)格，組織熱心志愿者、基干民兵、普通民兵以及德高望重的“三老”人員，合理劃分巡防區(qū)域和時(shí)段，開(kāi)展鄰里守望與治安防巡防，有效延伸了治安防控的神經(jīng)末梢。今年以來(lái)，街道見(jiàn)警見(jiàn)巡率達(dá)到80%以上，刑事警情同比下降26%，群眾的安全感、幸福感、滿意度持續(xù)提升。